Integriertes Städtebauliches Entwicklungskonzept "Perspektive Holten"

Themenfeld(er)

Das Konzept hat Bezug zu folgenden Themenfeldern aus dem integrierten Stadtentwicklungsprozess:

Kurzbeschreibung

Im Jahr 2022 beschloss der Rat der Stadt Oberhausen die städtebauliche Rahmenplanung „Ortskern Holten“. Ziel dieser Planung war eine umfassende Analyse zur Sicherung und Weiterentwicklung des besonderen Charakters des historischen Ortsteils. Dabei wurden verschiedene Schwerpunktbereiche und Herausforderungen identifiziert, für deren Behebung eine Reihe von Maßnahmen entwickelt und erläutert wurden.

Im Rahmen des integrierten städtebaulichen Entwicklungskonzept "Perspektive Holten" werden die im "Rahmenplan Ortskern Holten" ermittelten Herausforderungen und Erkenntnisse fortgeführt und die beschriebenen Maßnahmen inhaltlich sowie räumlich weiterentwickelt. Auf Grundlage des Konzepts wird die Aufnahme in das Programm "Lebendige Zentren" der Städtebauförderung angestrebt.

Analyseschwerpunkte im Konzept

Dem Konzept liegt eine integrierte Bestandsanalyse zugrunde. Folgende Punkte werden beleuchtet:

• Bevölkerungs- und Sozialstruktur
• Historische Entwicklung von Holten
• Planungsrechtliche Situation und informelle Planungen
• Stadtgestalt, Gebäude- und Nutzungsstruktur
• Denkmalschutz in Holten
• Lokale Ökonomie
• Grün- und Freiräume & Ökologie und Artenschutz
• Mobilität
• Technische Infrastruktur
• Öffentliche Einrichtungen/ Kultur/ Soziales/ Freizeit und Sport
• Klimaschutz und Klimafolgenanpassung

Im Konzept formulierte Ziele

Strategisches Entwicklungsziel	auf den Planungsraum heruntergebrochene und operationalisierte Ziele
Erhalt des historischen Ortskerns und Bewahrung des Ortsbildes	Revitalisierung von Gebäuden und Ensembles von geschichtlicher, kultureller und städtebaulicher Bedeutung (Synagoge und Umfeld der Synagoge), Förderung ortsbildprägender Gebäude (Kastell) Bewahrung des für den Bereich typischen Erscheinungsbildes in seiner Einheitlichkeit; Schutz des Gesamteindruckes Erhöhung der Wahrnehmbarkeit bzw. symbolische Wiedersichtbarmachung historischer städtebaulicher Strukturen (Stadtgrabenanlage, historische Stadttore) an die Klimawandelfolgen angepasste Modernisierung privater Bausubstanz unter Wahrung des Ortsbildes Artenschutz am Gebäude, Beachtung des Mehlschwalbenvorkommens bei Sanierungsvorhaben durch die Anbringung von Nisthilfen für gebäudebewohnende Tierarten
Klimaresiliente und multifunktionale Qualifizierung der öffentlichen Grün- und Freiräume sowie Erhalt und Förderung der Biodiversität	Verknüpfung des Ortes mit den umgebenden Grünstrukturen; Aufwertung der Freizeit- und Naherholungsfunktion im Bereich des Holtener Feldes insbesondere durch neue Wegeführungen und Einbindung in das Emscher-Wegesystem Freiräumliche Vernetzung der Siedlungen an der Emscher; Schaffung von ökologisch und freiräumlich hochwertig angelegten Uferstreifen und Freiraumstrukturen über den Wohnbestand begleitende Grünzüge und Wege Multicodierung der zentralen öffentlichen Räume im Ortskern (Marktplatz, Stadtgrabenanlage, Kastellpark) Klimawandelangepasste Gestaltung der öffentlichen Freiräume zur Minderung der Auswirkungen des Klimawandels und zur zukunftsgerechten Entwicklung des Ortskerns (u. a. Regenwasserspeicherung, Versickerungen, Mulden-Rigolen-Systeme, Wasserspiel, Trinkwasserbrunnen) Erhöhung des Grünflächenanteils und Aufwertung bestehender Grünflächen (z. B. durch Baumpflanzungen) Konzeptionelle Weiterqualifizierung des öffentlichen Raumes (u. a. Schaffung von Bewegungs- und Begegnungsorten im Alltag, Spielflächen mit hoher Spielwertqualität, außerschulische Bildungsorte) Kastellpark / Stadtgrabenanlage: Erhaltung einzelner Althölzer über die Hiebreife hinaus und Erhaltung einiger Tothölzer; Extensivierung der Pflegemaßnahmen in Teilbereichen; Erhalt des Raums wegen seines hohen Erholungswertes und der hohen nachhaltigen Nutzbarkeit im Hinblick auf Naturerlebnis und Erholung Kastellpark / Stadtgrabenanlage: eine der ökologischen Qualität, dem Landschaftsbild und dem Artenschutz an�gepasste Erholungs- oder Freizeitnutzung unter Berücksichtigung des Arten- und Biotopschutzes (alte Einzelbäume innerhalb des vielfältig strukturierten Parks, Vorkommen der Mehlschwalbe)
Stärkung der Daseinsvorsorge und behutsame Weiterentwicklung als Wohn- und Arbeitsstandort für alle Generationen	Sicherung und Förderung der kleinteiligen Angebotsstrukturen im Bereich des Holtener Markplatzes / entlang der Bahnstraße Sicherung und Erweiterung der Funktionsvielfalt des Marktplatzes und seines Umfeldes, um die Attraktivität als Lebensund Wohnstandort auch langfristig zu sichern Nachhaltige Steuerung wohnbaulicher Entwicklungen (insbesondere Bestandsentwicklung) sowie ökologisch verträg�liche Siedlungsentwicklung im Bereich Holtener Feld / Vennstr., um die vorhandenen Landschaftsqualitäten nicht zu beeinträchtigen Weiterentwicklung und Förderung der soziokulturellen Infrastruktur als Orte der Begegnung im Ortsteil (Kastellschule, Kastell, Jugend- und Kulturzentrum Emscherdamm)
Ausbau des Umweltverbundes für eine zukunftsfähige klimaverträgliche Mobilität	Förderung der Nahmobilität, Aufwertung der Fuß- und Radwegeverbindungen, Ausbau der Radverkehrsinfrastruktur an wesentlichen Quell- und Zielorten (Qualifizierung/Ausbau eines durchgängigen und zusammenhängendes Radverkehrsnetz, Radabstellanlagen, Verknüpfung Fahrrad und ÖPNV bessere Einbindung des Ortskerns in das bestehende Radwegenetz (u. a. entlang der Emscher und zur STOAG-Trasse) sowie Anbindung der wesentlichen Quell- und Zielorte (u. a. bestehende und zukünftige Ankerpunkte wie Kastell, Kastellpark, Kastellschule, Synagoge); Verbesserung der (fußläufigen) Erreichbarkeiten der sozio-kulturellen Einrichtungen in Holten Förderung der Intermodalität im Bereich des Marktplatzes, Marktplatz und Umfeld als „Scharnier“ (Ausbau Fahrrad�parken, Förderung der Schnittstelle zum ÖV, Förderung E-Mobilität, Bereitstellen verschiedener Mobilitätsangebote) Verringerung und Überwindung von Wege- und Freiraumbarrieren und Erhöhung der Sicherheit (Querbarkeit der Bahnstraße, Schließen von Wegelücken)
Förderung der Identität und Brauchtumspflege sowie Stärkung des soziokulturellen Zusammenhalts und der Nachbarschaft	Stärkung der Nachbarschaften und Aktivierung der Bewohnerschaft Intensivierung und Optimierung der bestehenden Netzwerke und Kooperationen, Unterstützung bei der Vernetzung lokaler Akteure Stärkung der Identifikation durch Verstetigung und Neuentwicklung geeigneter Formate der Bürgerbeteiligung Verbesserung der Innen- und Außenwahrnehmung durch aktive Öffentlichkeitsarbeit Förderung des Stadtteillebens durch Unterstützung konkreter Projektideen und Bereitstellung notwendiger Ressourcen

Synergien zu anderen Konzepten

Rahmenplan Ortskern Holten (2022): Das Integrierte Städtebauliches Entwicklungskonzept "Perspektive Holten" konkretisiert die im Rahmenplan Ortskern Holten formulierten Herausforderungen und Maßnahmen.

Bezug zu Leitzielen der Stadtentwicklung

Das Konzept zahlt auf folgende Leitziele aus dem integrierten Stadtentwicklungsprozess ein:

			Themenfeld Arbeit, Wirtschaft und Tourismus: Schaffung und Sicherung von Arbeitsplätzen
			Themenfeld Stadtstruktur und Stadtgestalt: Erhalt und Ausbau der kleinräumigen Funktionsmischung Innen- vor Außenentwicklung Denkmalschutz, Erhalt historischer Bausubstanz Aufwertung öffentlicher Räume, Plätze, Straßenräume etc. Attraktivität der Innenstadt und der Stadtteilzentren verbessern
			Themenfeld Umwelt, Freiraum und Klima: Erhalt und Entwicklung der blau-grünen Infrastruktur Verbesserung der Klimaanpassung
			Themenfeld Mobilität: Oberhausen sichert die Teilnahme für alle Nutzergruppen Oberhausen gewährleistet die Effizienz des Verkehrssystem Oberhausen gestaltet die Mobilität zukunftsfähig Oberhausen reduziert verkehrsbedingte Belastungen durch Angebotserweiterungen
			Themenfeld Wohnen: Zielgerichtete Stärkung von Qualität und verträgliche Entwicklung von Quantität Quartiersorientierung zur Sicherung sozialer Stabilität und Stärkung von Nachbarschaften Fokussierung auf Ersatzneubau und sukzessive Modernisierung nicht mehr zeitgemäßer Wohnungsbestände
			Themenfeld Gesellschaftliche Teilhabe und Chancengleichheit: Förderung bürger*innenschaftlichen Engagements

Politische Beschlusslage

Vorlage - B/17/3834-01 (Allris): "Maßnahmenpaket zur Sicherung und Entwicklung des historischen Ortskerns Holten“